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发表于 2019-12-16 13:52:44 股吧网页版
规划纲要公布后 长三角“小伙伴们”都在忙这件大事
来源:浙江新闻客户端

  长兴大力发展乡村旅游、民宿等绿色经济,形成文旅融合、美丽乡村建设与农民增收齐头并进的良好局面。浙江新闻客户端拍友谭云俸摄


  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)出台后,长三角“小伙伴们”忙得一直没停过。最近,一件多方都非常关注的事情频繁亮相,继续推高《规划纲要》的“吸睛指数”。这就是原有规划的调整和新规划的“出炉”。


  12日,安徽一口气公布了7个地级市总体规划的省政府批复。同一天,浙江公布了关于推进宁波温州国家自主创新示范区建设的若干意见。前不久,江苏召开了一场关于国家战略背景下江苏区域空间如何协同发展学术研讨会……《规划纲要》都是其中的“主角”。


  长三角城市会如何规划?将产生什么影响?


  规划“修改潮”正在路上


  规划犹如火车的铁轨,制定后不可随意修改。也因规划如此重要,《中华人民共和国城乡规划法》规定只有5种情形可以修改规划,其中之一就是长三角城市目前遇到的:因国务院批准重大建设工程确需修改规划的。


  长三角区域一体化发展上升为国家战略,各有关城市的规划要有更高的要求、更开阔的视野、更密切的合作,不能再“自扫门前雪”,也不能再“铁路警察各管一段”。这也难怪《规划纲要》“布置作业”说:上海市、江苏省、浙江省、安徽省作为推进长三角一体化发展的责任主体,要明确工作分工,完善工作机制,落实工作责任,制定具体行动计划和专项推进方案,把规划纲要确定的各项任务落到实处。长三角“小伙伴们”要晒出各自的“计划表”“施工图”,一轮规划“修改潮”正在来的路上。


  这次安徽“一口气”批复7市的城市总体规划,都是2016—2030年这15年的规划,但都是在去年就进行修改的。这么快时间修改,原因也在于落实国家战略布置的“作业”需要。其中,长三角区域一体化、长江经济带重要“命题”。比如对宿州市的批复要求,落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》的新要求,优化产业类型和空间安排,加快建设张江萧县高科技园区,全方位融入长三角区域一体化。


  这些修改非常具有针对性,不仅有全局的、未来的安排,也有近期的具体的要求。安庆市的城市规划批复,不仅有要求“坚持创新驱动发展,优化产业布局,促进产业升级”这些“统考”命题,还有“新增产业用地3.77平方公里,减少商业用地0.65平方公里”这些“单独命题”,瞄准的就是安庆市作为中国近代工业发源地之一、曾经的“长江五虎”之一存在的产业单一、新旧动能转换难、县域经济不强等痛点、难点和不足。


  长三角“基因”全面植入


  前文说到,规划不是轻易能够修改的。对长三角各城市来说,《规划纲要》的出台,让他们相比国内其他城市,多了一次校准目标的机会,也多了一股可以持续借力的国家级“东风”。有网友讨论,这已经不是各地规划“不改白不改”的权衡,而是“不改就白干”的必然。


  所以,现在再看各地的政策,不难发现“小伙伴们”都在把《战略规划》从内容到精神全面渗透到自己经济社会发展的方方面面。


  浙江《关于推进宁波温州国家自主创新示范区建设的若干意见》(以下简称《意见》),就是很好的一个例子。这份意见中,直接出现“长三角”字眼的地方只有两处,内容看似仅限于“积极融入长三角城市群建设”。但体现《规划纲要》的精神却不少。


  比如说,《意见》“总体要求”提出建设“科技体制改革试验区、创新创业生态优化示范区、对外开放合作先导区、城市群协同创新样板区、产业创新升级引领区”,大家可以对比下《规划纲要》中“全国发展强劲活跃增长极,全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区,新时代改革开放新高地”“一极三区一高地”的战略定位,创新与发展,合作与开放,协同与一体化,这些关键词如此“默契”的对应,都可以看出长三角区域一体化国家战略的重要影响力。“指挥棒”的作用又一次得到印证。


  不仅是这些重大战略部署,三省一市人们的吃喝玩乐、衣食住行也都植入了《战略规划》的“基因”。比如《战略规划》要求“城乡融合、乡村振兴取得显著成效”“公共服务便利共享水平明显提高”,长三角的旅游公司纷纷规划、推出长三角文化旅游路线、长三角民宿农家乐路线、长三角美食路线等。12月10日,绍兴柯桥区搞起了一个2019“老绍兴金柯桥”全域旅游长三角高校推广周活动,专门进高校向大学生等“爱玩人士”群推广,想必在他们今后工作、生活的人生规划中,长三角将是重要的一部分。

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